一、原公告主要信息

原项目名称：引江济淮交通协管服务外包项目

原项目编号：2021aeefn00148

原公告日期：2021年05月21日

二、公告内容（更正事项、内容及日期等）

肥西县公共资源交易有限责任公司-凯发k8官方网

一、项目基本情况

原公告的采购项目编号：2021aeefn00148

原公告的采购项目名称：引江济淮交通协管服务外包项目

首次公告日期：2021年5月21日

二、更正信息

更正事项：<采购公告 <采购文件 o采购结果

更正内容：

各潜在投标供应商，以下为本项目答疑：

一、关于评分办法中人员配备：要求项目负责人和项目主管2人都具有人力资源一级证书才能得满分，我司认为存在不合理性，首先本项目为辅警外包，与要求的人力资源管理证书是不相适应的，其次要求项目经理年龄在40周岁以下，主管2人在45周岁以下，人员年龄较年轻，却要求拥有如此高级别的人力资源证书和学历证书，对于一般的人员来说是非常难达到的。再者对于辅警人员来说，具有良好的身体素质才能更好的服务本项目，具有保安师证书或退伍证或更为合理。建议可致电保安协会监管处了解情况，因此建议修改为：

（一）项目负责人1名

具有专科及以上学历；

为退伍军人；

具有保安师证书；

主管人员 2 名：

具有专科以上学历的，每个得 2 分；本项满分 4 分；

具有保安师证书的，每个得 2 分，本项满分 4 分。

答：按照原招标文件执行。本次招标属于服务外包项目，对项目管理人员要求人力资源类的证书均为打分项，不存在不合理性。

 

（二）关于招标文件规定的付款方式：采购人双月结算服务费，每两月结算一次，第三个月前付前两月服务费，在收到中标方开具的正式发票（增值税专用发票，税率6%）后以转账方式支付。

我司为保安服务公司，选择以差额纳税（税率5%）缴纳税收，是符合国家税务部门文件规定的，且保安公司绝大多数采用的都是差额纳税的方式进行纳税，因此本项目针对的仅是以税率6%的单位，因此存在排斥其他供应商的行为，因此建议修改为：

付款方式：采购人双月结算服务费，每两月结算一次，第三个月10号前付前两月服务费，在收到中标方开具的正式发票后以转账方式支付。

答：按照原招标文件执行。本此招标属于服务外包，并非只面对保安服务公司，人力资源公司等其他类型公司也可以参与本项目，不存在任何排斥其他供应商的行为。且，依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条内的相关规定：现代服务业增值税税率为6%。故不予修改。

 

（三）企业综合实力，建议提供行政主管部门颁发的有关协管服务的优秀证书，这种更能体现公司综合实力。

答：按照原招标文件执行。本次招标属于服务外包，投标人只要获得过县（区）级及以上行政主管部门颁发的诚信单位或示范单位荣誉的即可得分。

 

二、招标文件p26页采购需求前附表中1付款方式：本项目付款方式要求中标方开具的正式发票（增值税专用发票，税率6%）后以转账方式支付。

根据财税2016（47）号文件，一般纳税人提供人力资源外包服务，可以选择适用简易计税方法，按照5%的征收率计算缴纳增值税。我公司根据以上文件选择差额5%差额缴税，已经税务主管部门批准同意并备案登记，且合法合规。为给各市场主体竞争的机会。

故此要求能否调整如下：

本项目付款方式：采购人双月结算服务费，每两月结算一次，第三个月10号前付前两月服务费，在收到中标方开具的正式发票后以转账方式支付。

答：按照原招标文件执行。依据：《中华人民共和国增值税暂行条例》第二条内的相关规定：现代服务业增值税税率为6%。故不予修改。

 

三、招标文件p34页人员配备

项目负责人1名

1、具有本科及以上学历的，得 2 分；专科学历的，得 1 分。本项满分 2 分； 2、为退伍军人的，得 2 分； 3、具有企业人力资源管理师证书，一级证书的， 得 2 分；二级证书的，得 1 分。本项满分 2 分；4、 具有三级及以上保安员证书的，得 1 分；

主管人员 2 名：

1、具有专科以上学历的，每个得 2 分；本项满分 4 分； 2、具有企业人力资源管理师证书，一级证书得 2 分，二级证书得 1 分，本项满分 4 分

我司认为上述要求过高，具有明显的针对性和倾向性。理由如下：1，根据第七次全国人口普查公报：全国人口14.1亿，本科学历占总人口占比不到4%，

2；根据人社部规定，企业人力资源管理师二级证书条件之一未连续从事本职业13年以上，其他条件要求更高。

本项目交通协管服务并非专业性很强的高精尖服务，以上要求对于小型服务公司来说是有歧视的，国家大力优化营商环境就是倡导要发展中小企业，而本项目却仍然设置多项条件将中小企业排除在外，实则是无视国家对中小企业照顾的政策法规。故以上要求能否做如下调整：

项目负责人1名

1、具有专科及以上学历的，得 2 分。 2、为退伍军人的，得 2 分； 3、具有企业人力资源管理师证书，二级及以上证书的得 2 分；三级证书的，得 1 分。本项满分 2 分；4、 具有三级及以上保安员证书的，得 1 分；

主管人员 2 名：

具有专科以上学历的，每个得 2 分；本项满分 4 分； 2、具有企业人力资源管理师证书，三级及以上证书得 2 分，本项满分 4 分

答：按照原招标文件执行。本次招标属于服务外包项目，对项目管理人员要求人力资源类的证书均为打分项，不存在不合理性。同时，本磋商文件中明确针对小微企业予以价格扣除，不存在排斥小型服务公司的情况。

 

四、如供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须哪些证明材料？

答：如供应商以小规模纳税人税金费率报价，投标文件中须提供税务部门出具的小规模纳税人证明材料（如：企业税种核定材料、凯发k8官方网官网查询截图等），否则将导致投标无效。一般纳税人税金6.72%；小规模纳税人税金3.36%。

凯发k8官方网官网查询截图可通过：如国家税务总局安徽省税务局网站

（https://etax.anhui.chinatax.gov.cn/nsr/wzdk/ybnsrxx?isgsflag=y）

 

五、 将原招标文件第四章“评分细则——人员配备”中附注（3）由“投标人为上述人员缴纳的近六个月内任意1个月社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第37.2条”修改为“投标人为上述人员缴纳的近六个月内任意1个月社保证明材料扫描件，具体详见投标人须知前附表第35.3条”。

 

六、现将本项目谈判文件响应文件提交截止时间及开启时间变更为：“2021年6月8日10点00分 （北京时间）” 。

更正日期：2021年6月1日

三、其他补充事宜 

无

 四、凡对本次公告内容提出询问，请按以下方式联系。 

1.采购人信息 

名 称：肥西县公安局  

地 址：肥西县上派镇

联 系 方 式：0551-66271095

2.采购代理机构信息 

名 称：肥西县公共资源交易有限责任公司

地 址：肥西县上派镇天海路与宝成路交叉口肥光办公区3号楼

凯发k8官方网的联系方式：0551-68838796

3.项目凯发k8官方网的联系方式 

项目联系人：余彬

电 话：0551-68838796

 

 

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